The province has appointed the Honourable Hugh Segal to provide advice on the design and implementation of a Basic Income Pilot in Ontario, as announced in the 2016 Budget.
Basic income, or guaranteed annual income, is a payment to eligible families or individuals that ensures a minimum level of income. Ontario will design and implement a pilot program to test the growing view that a basic income could help deliver income support more efficiently, while improving health, employment and housing outcomes for Ontarians.
As Special Advisor on Basic Income, Mr. Segal will draw on his expertise in Canadian and international models of basic income and consult with thought leaders to help Ontario design a pilot.
Mr. Segal will deliver a discussion paper to the province by the fall to help inform the design and implementation of the pilot, on a pro bono basis. The discussion paper will include advice about potential criteria for selecting target populations and/or locations, delivery models and advice about how the province could evaluate the results of the Basic Income Pilot. Ontario will undertake further engagement with experts, communities and other stakeholders as it moves towards design and implementation.
Supporting Ontarians through a Basic Income Pilot is part of the government’s economic plan to build Ontario up and deliver on its number-one priority to grow the economy and create jobs. The four-part plan includes investing in talent and skills, including helping more people get and create the jobs of the future by expanding access to high-quality college and university education. The plan is making the largest investment in public infrastructure in Ontario’s history and investing in a low-carbon economy driven by innovative, high-growth, export-oriented businesses. The plan is also helping working Ontarians achieve a more secure retirement.
QUOTES
“Ontario is taking a leading role in piloting a modern Basic Income, and we are thrilled that the Honourable Hugh Segal will be lending us his considerable expertise in this regard. We want to ensure that we are developing a thoughtful, evidence-based approach to test the idea of a Basic Income, and we look forward to Mr. Segal’s advice as we begin this work.”
— Dr. Helena Jaczek, Minister of Community and Social Services
“I am delighted to be working with the government to help lay the groundwork for a Basic Income Pilot in Ontario. The potential for a Basic Income to transform income security in Ontario and across the country is tremendous, and I look forward to contributing to this bold initiative.”
— The Honourable Hugh Segal
QUICK FACTS
- Finland, Netherlands and Kenya are all looking at developing pilot projects that test the idea of a basic or annual guaranteed income.
- MINCOME in 1975-78 tested the idea of a guaranteed annual income in Dauphin, Manitoba.
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L’Ontario va de l’avant avec le Projet pilote portant sur le revenu de base
La province nomme Hugh Segal conseiller special
La province a nommé l’honorable Hugh Segal pour lui donner des conseils sur la conception et la mise en œuvre d’un Projet pilote portant sur le revenu de base en Ontario, tel qu’annoncé dans le budget de 2016.
Le revenu de base, ou revenu annuel garanti, représente un paiement versé aux familles ou aux particuliers admissibles. Il garantit un niveau de revenu minimum. L’Ontario concevra et mettra en œuvre un programme pilote pour confirmer l’hypothèse voulant qu’un revenu minimum contribue à accorder un soutien du revenu de façon plus efficace, tout en améliorant les résultats en matière de santé, d’emploi et de logement pour les Ontariens et les Ontariennes.
En tant que conseiller spécial pour le revenu de base, M. Segal fera appel à sa connaissance des modèles de revenu de base canadiens et internationaux et consultera des dirigeants pour aider l’Ontario à concevoir un projet pilote.
- Segal remettra un document de discussion à la province d’ici à l’automne sur lequel l’élaboration et la mise en œuvre du projet pilote reposeront et ce, de façon bénévole. Le document de discussion inclura des conseils sur les critères éventuels de sélection des groupes cibles et/ou des lieux, des modèles de prestation et des conseils sur le mode d’évaluation par la province des résultats du Projet pilote portant sur le revenu de base. L’Ontario entamera un dialogue supplémentaire avec des spécialistes, des communautés et d’autres intervenants dans le cadre de l’élaboration et de la mise en œuvre de ce projet pilote.
Offrir un soutien aux Ontariens et aux Ontariennes grâce à un Projet pilote portant sur le revenu de base s’inscrit dans le plan économique du gouvernement, qui vise à favoriser l’essor de l’Ontario et à concrétiser sa principale priorité, à savoir stimuler l’économie et créer des emplois. Ce plan en quatre volets consiste à investir dans les talents et les compétences, tout en aidant plus de gens à obtenir et à créer les emplois de l’avenir en élargissant l’accès à des études collégiales et universitaires de haute qualité. De plus, le plan fait le plus important investissement dans l’infrastructure publique de l’histoire de l’Ontario et investit dans une économie sobre en carbone guidée par des entreprises innovatrices, à forte croissance et axées sur l’exportation. Enfin, le plan aide la population ontarienne active à bénéficier d’une retraite plus sure.
CITATIONS
« L’Ontario adopte un rôle de chef de file pour introduire sous forme de projet pilote un revenu de base moderne. Nous sommes ravis que l’honorable Hugh Segal mette son expertise considérable à notre service. Nous voulons nous assurer d’élaborer une approche réfléchie, fondée sur des données probantes, pour tester le concept de revenu de base. Nous comptons sur les conseils de M. Segal dans le cadre du lancement de ces travaux. »
— Dre Helena Jaczek, ministre des Services sociaux et communautaires
« Je suis ravi de collaborer avec le gouvernement pour jeter les bases d’un Projet pilote portant sur le revenu de base en Ontario. Le revenu de base pourrait transformer radicalement la sécurité du revenu en Ontario et dans tout le pays. Je suis heureux de contribuer à cette initiative audacieuse. »
— L’honorable Hugh Segal
FAITS EN BREF
- La Finlande, les Pays-Bas et le Kenya songent tous à concevoir des projets pilotes qui testeront la notion de revenu de base ou de revenu annuel garanti.
- MINCOME a testé en 1975-1978 l’idée d’un revenu annuel garanti à Dauphin, au Manitoba.
POUR EN SAVOIR DAVANTAGE
- Renseignements sur les services sociaux
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Giving More People an Opportunity to Get Ahead and Stay Ahead
Ontario Basic Income Pilot to Launch in Brantford, Thunder Bay, Hamilton and Lindsay
NEWS
June 2, 2017
Ontario is launching a pilot project to assess whether a basic income can better support vulnerable workers, improve health and education outcomes for people on low incomes, and help ensure that everyone shares in Ontario’s economic growth.
The three-year study will test how a basic income might expand opportunities and job prospects of those living on low incomes, while providing greater security for them and their families.
Ontario’s economy is in a relatively strong position, however many people in the province are not feeling that growth in their everyday lives. People are struggling to keep up with the rising cost of living and facing “precarious employment” with little job security or benefits. This pilot will study whether a basic income can bridge that gap and give people the security and opportunity they need to achieve their potential.
Three regions will take part in the study. Pilots will start in late spring in Hamilton, including Brantford and Brant County; and in Thunder Bay and the surrounding area. The third pilot will start by this fall in Lindsay.
The Basic Income model Ontario has developed will ensure that eligible participants receive:
Up to $16,989 per year for a single person, less 50 per cent of any earned income
Up to $24,027 per year for a couple, less 50 per cent of any earned income
Up to an additional $6,000 per year for a person with a disability.
A basic income supports people to begin or continue working, or to further their education. Participants in the pilot will be able to increase their total income by combining a basic income with 50 cents from every dollar they earn at work.
Through this pilot, people who earn less than the basic income amount through employment will receive regular payments to help them better afford basic needs such as housing and food. The three test regions will host 4,000 participants eligible to receive a basic income payment, between the ages of 18 to 64. By late spring, people in these areas will begin receiving information about the pilot and how to participate. The province is partnering with these communities and other experts make sure that the Ontario Basic Income Pilot is fair, effective, and scientifically valid.
Ontario is also in the early stages of planning a separate, parallel First Nations Basic Income Pilot, co-created and designed with First Nations partners.
Our approach to basic income is a simplified way to deliver income support that provides a floor under which nobody can fall, regardless of their circumstances. The design was based on advice received from Special Advisor on Basic Income, Hugh Segal, who delivered his report in November. It was also informed by the thousands of people and organizations we heard from during our province-wide consultations.
QUOTES
““I’m very pleased that Brantford and Brant County has been chosen to participate in the Ontario Basic Income Pilot. The Provincial government is testing a proposition that a basic income could provide a new approach to reducing poverty in a sustainable way by help people living on low incomes better meet their basic needs.”
— MPP Dave Levac, Brant
“We at Community Resource Service and the Brantford Food Bank look forward to the research and results of the Basic Income Pilot. We are hopeful that the results will facilitate new ways to support the people we help each and every day.”
— Heather Vanner, Executive Director, Community Resource Service
“The Ontario Basic Income Pilot will be testing a new approach to income support in a careful, step-by-step way to ensure we get it right. We are starting small, and using the lessons learned as we build the pilot out in further phases. Our goal is to better understand whether this approach could help people living on low incomes in their everyday lives.”
— Dr. Helena Jaczek, Minister of Community and Social Services
QUICK FACTS
Ontario is one of a number of places, including Finland, Kenya and the Netherlands, that have launched or are considering a basic income program.
People eligible for the Ontario Basic Income Pilot will be randomly chosen to receive the basic income or to be part of a control group who don’t receive it.
People receiving support through Ontario Works who enter the pilot will continue to receive the Ontario Drug Benefit, and people on the Ontario Disability Support Program will continue to receive the Ontario Drug Benefit and dental benefits.
A single person earning $10,000 per year from a part-time job would receive an additional $11,989 in basic income ($16,989 less 50% of their earned income), for a total income of $21,989.
A third-party research consortium that will evaluate the study will be announced shortly. The province will also form an advisory group with research and evaluation experts to ensure that the pilot is conducted with the utmost integrity, rigour and ethical standards.
LEARN MORE
Find out more about eligibility for the Ontario Basic Income Pilot
Basic Income Consultations: What We Heard
Advice to the government in the Honourable Hugh Segal’s discussion paper
A video on the basics of Basic Income
To learn more contact Sherry Pate, MPP Dave Levac’s Constituency Office, 519-759-0361. Please mention The Silo when contacting.
Ontario Basic Income Pilot Launch in Brantford, Hamilton, Thunder Bay and Lindsay
Ontario is launching a pilot project to assess whether a basic income can better support vulnerable workers, improve health and education outcomes for people on low incomes, and help ensure that everyone shares in Ontario’s economic growth.
Premier Kathleen Wynne announced details of the Ontario Basic Income Pilot (OBIP) project today at LiUNA Station in Hamilton. The three-year study will test how a basic income might expand opportunities and job prospects of those living on low incomes while providing greater security for them and their families.
Ontario’s economy is in a relatively strong position, however many people in the province are not feeling that growth in their everyday lives. People are struggling to keep up with the rising cost of living and facing “precarious employment” with little job security or benefits. This pilot will study whether a basic income can bridge that gap and give people the security and opportunity they need to achieve their potential.
Three regions will take part in the study. Pilots will start in late spring in Hamilton, including Brantford and Brant County; and in Thunder Bay and the surrounding area. The third pilot will start by this fall in Lindsay.
The Basic Income model Ontario has developed will ensure that eligible participants receive:
Up to $16,989 per year for a single person, less 50 per cent of any earned income
Up to $24,027 per year for a couple, less 50 per cent of any earned income
Up to an additional $6,000 per year for a person with a disability.
A basic income supports people to begin or continue working, or to further their education. Participants in the pilot will be able to increase their total income by combining a basic income with 50 cents from every dollar they earn at work.
Through this pilot, people who earn less than the basic income amount through employment will receive regular payments to help them better afford basic needs such as housing and food. The three test regions will host 4,000 participants eligible to receive a basic income payment, between the ages of 18 to 64. By late spring, people in these areas will begin receiving information about the pilot and how to participate. The province is partnering with these communities and other experts to make sure that the Ontario Basic Income Pilot is fair, effective, and scientifically valid.
Ontario is also in the early stages of planning a separate, parallel First Nations Basic Income Pilot, co-created and designed with First Nations partners.
Our approach to basic income is a simplified way to deliver income support that provides a floor under which nobody can fall, regardless of their circumstances. The design was based on advice received from Special Advisor on Basic Income, Hugh Segal, who delivered his report in November. It was also informed by the thousands of people and organizations we heard from during our province-wide consultations.
Ensuring everyone has the opportunity to reach their potential is part of our plan to create jobs, grow our economy and help people in their everyday lives.
QUOTES
” Everyone should benefit from Ontario’s economic growth. A basic income will support people in our province who are reaching for a better life. It gives people the security of knowing they can cover their basic needs and the ability to earn more through work. I believe this pilot is one way that government can be a force for good, and I am excited that Ontario is a leader in piloting this approach to help more people in our province get ahead and stay ahead.”
– Kathleen Wynne
Premier of Ontario
” The Ontario Basic Income Pilot will be testing a new approach to income support in a careful, step-by-step way to ensure we get it right. We are starting small, and using the lessons learned as we build the pilot out in further phases. Our goal is to better understand whether this approach could help people living on low incomes in their everyday lives.”
– Dr. Helena Jaczek
Minister of Community and Social Services
” Every person struggling in poverty is a person denied the ability to reach for a better life. The Basic Income Pilot will help us test ways to make everyday life easier for Ontarians by removing barriers that still stand in the way of improved health, employment and housing for too many among us. Testing a Basic Income is just one way we’re working to ensure that every family has the dignity and security of a life free from poverty.”
– Chris Ballard
Minister Responsible for the Poverty Reduction Strategy
QUICK FACTS
Ontario is one of a number of places, including Finland, Kenya and the Netherlands, that have launched or are considering a basic income program.
People eligible for the Ontario Basic Income Pilot will be randomly chosen to receive the basic income or to be part of a control group who don’t receive it.
People receiving support through Ontario Works who enter the pilot will continue to receive the Ontario Drug Benefit, and people on the Ontario Disability Support Program will continue to receive the Ontario Drug Benefit and dental benefits.
A single person earning $10,000 per year from a part-time job would receive an additional $11,989 in basic income ($16,989 less 50% of their earned income), for a total income of $21,989.
A third-party research consortium that will evaluate the study will be announced shortly. The province will form an advisory group with research and evaluation experts to ensure that the pilot is conducted with the utmost integrity, rigour and ethical standards.
LEARN MORE
Find out more about eligibility for the Ontario Basic Income Pilot
Basic Income Consultations: What We Heard
Advice to the government in the Honourable Hugh Segal’s discussion paper
A video on the basics of Basic Income
Disponible en Français
Plus de personnes auront la possibilité de s’épanouir durablement
Lancement du Projet pilote de l’Ontario portant sur le revenu de base à Thunder Bay, Hamilton et Lindsay
Le gouvernement de l’Ontario lance un projet pilote afin d’évaluer si un programme de revenu de base peut offrir un meilleur soutien aux travailleurs vulnérables, améliorer la santé et l’éducation des personnes à faible revenu et contribuer à ce que tout le monde en Ontario profite de la croissance économique de la province.
La première ministre Kathleen Wynne a dévoilé aujourd’hui les détails du Projet pilote de l’Ontario portant sur le revenu de base au centre LiUNA Station à Hamilton. L’étude d’une durée de trois ans examinera de quelle manière un revenu de base élargirait les possibilités et les perspectives d’emploi des personnes à faible revenu, tout en leur procurant une plus grande sécurité individuelle et familiale.
L’économie de l’Ontario est relativement vigoureuse, mais de nombreuses personnes dans la province n’en bénéficient pas dans leur vie de tous les jours. Il y a des gens qui éprouvent de la difficulté à absorber l’augmentation du coût de la vie et se trouvent confrontés à la précarité de l’emploi, sans guère de sécurité d’emploi ou d’avantages sociaux. Ce projet pilote examinera si un revenu de base peut combler cet écart et donner aux gens la sécurité et les possibilités dont ils ont besoin pour atteindre leur potentiel.
Trois régions participeront à l’étude. L’initiative débutera à la fin du printemps à Hamilton, incluant Brantford et le comté de Brant, ainsi qu’à Thunder Bay et ses environs. Le troisième volet de l’initiative commencera d’ici l’automne à Lindsay.
Dans le cadre du programme de revenu de base élaboré en Ontario, les participants admissibles toucheront :
jusqu’à 16 989 $ par an dans le cas d’une personne seule, moins 50 % de tout revenu gagné;
jusqu’à 24 027 $ par an dans le cas d’un couple, moins 50 % de tout revenu gagné;
un montant additionnel pouvant atteindre 6 000 $ par an dans le cas d’une personne handicapée.
Un revenu de base soutient les personnes qui intègrent le marché du travail, y participent déjà ou poursuivent leur éducation. Les participants au projet pilote pourront accroître leur revenu total en combinant le revenu de base à leur revenu d’emploi. Le revenu de base sera réduit de 50 cents pour chaque dollar de gain de travail.
Dans le cadre de ce projet pilote, les personnes dont les gains d’emploi sont inférieurs au montant du revenu de base recevront des paiements réguliers qui leur donneront les moyens de satisfaire à des besoins essentiels comme le logement et la nourriture. Dans les trois régions où l’on mettra cette formule à l’épreuve, le projet pilote s’adressera à 4 000 participants de 18 à 64 ans qui auront été reconnus comme admissibles à des paiements de revenu de base. À la fin du printemps, les résidents de ces régions commenceront à recevoir de l’information sur le projet pilote et la façon d’y participer. La province travaillera en partenariat avec ces collectivités et d’autres experts afin de s’assurer que le Projet pilote de l’Ontario portant sur le revenu de base est équitable, efficace et valide sur le plan scientifique.
L’Ontario a également entrepris les premières étapes de la planification d’un projet pilote parallèle distinct pour les Premières Nations, conçu en collaboration avec des partenaires des Premières Nations.
Notre approche concernant le revenu de base est un moyen rationalisé de fournir du soutien au revenu en fonction d’un seuil minimum qui empêche les personnes de tomber entre les mailles du filet, quelle que soit leur situation. Cette conception s’inspire des conseils formulés par le conseiller spécial sur le revenu de base, Hugh Segal, qui a remis son rapport en novembre. Nous avons également tenu compte des commentaires et observations que nous ont fait parvenir des milliers de personnes et d’organismes lors des consultations tenues dans toute la province.
Veiller à ce que chaque personne ait la possibilité d’atteindre tout son potentiel, cela fait aussi partie du plan de l’Ontario visant à créer des emplois, à faire croître notre économie et à aider la population dans sa vie quotidienne.
CITATIONS
« Tout le monde devrait profiter de la croissance économique de l’Ontario. Un revenu de base aidera les gens de notre province à atteindre un meilleur niveau de vie. Il leur donnera la tranquillité d’esprit en sachant qu’ils peuvent assumer leurs besoins de base et qu’ils ont la possibilité de gagner plus en travaillant. Je crois que ce projet pilote est un moyen pour le gouvernement d’avoir un effet positif et je suis ravie que l’Ontario soit un chef de file dans le développement d’une telle approche qui aidera plus de gens de notre province à faire des progrès et à continuer d’en faire.»
– Kathleen Wynne
première ministre de l’Ontario
« Le projet pilote portant sur le revenu de base met à l’essai une nouvelle approche pour soutenir le revenu d’une manière prudente et graduelle et veiller à ce que cela soit fait correctement. Nous commençons à petite échelle et nous tenons compte des leçons que nous avons tirées pour les étapes suivantes. Notre objectif est de mieux comprendre si cette approche pourrait aider les personnes à faible revenu dans leur vie de tous les jours.»
– Helena Jaczek
ministre des Services sociaux et communautaires
« Chaque personne qui lutte contre la pauvreté est une personne à qui on refuse la possibilité d’améliorer sa vie. Le projet pilote portant sur le revenu de base nous aidera à trouver des moyens de faciliter la vie des Ontariens et Ontariennes en éliminant les obstacles qui empêchent toujours d’améliorer la santé, l’emploi et le logement d’un trop grand nombre d’entre nous. Faire l’essai d’un revenu de base n’est qu’une des manières que nous utilisons pour veiller à ce que toutes les familles vivent dans la dignité, en sécurité et exempte de la pauvreté.»
– Chris Ballard
ministre responsable de la Stratégie de réduction de la pauvreté
FAITS EN BREF
L’Ontario est l’un des nombreux territoires, dont la Finlande, le Kenya et les Pays-Bas, qui ont mis en oeuvre ou qui envisagent de mettre en oeuvre un projet pilote portant sur le revenu de base.
Les personnes sélectionnées dans les collectivités où se déroulera le projet pilote commenceront à recevoir des trousses de demande en mai.
Les personnes admissibles au Projet pilote de l’Ontario portant sur le revenu de base seront choisies au hasard pour recevoir le revenu de base ou pour faire partie d’un groupe de contrôle qui ne le reçoit pas.
Les bénéficiaires du programme Ontario au travail qui participent au projet pilote continueront de recevoir les prestations du Programme de médicaments de l’Ontario tandis que les bénéficiaires du Programme ontarien de soutien aux personnes handicapées continueront de recevoir les prestations du Programme de médicaments de l’Ontario de même que les prestations de soins dentaires.
Une personne seule ayant un revenu annuel de 10 000 $ provenant d’un emploi à temps partiel recevrait un montant additionnel de 11 989 $ en revenu de base (16 989 $ moins 50 % de son revenu gagné), pour un total de 21 989 $.
On fera bientôt connaître le nom du consortium en recherche de tierce partie qui fera l’évaluation de la recherche. La province mettra sur pied un groupe consultatif doté d’experts en recherche et évaluation pour veiller à ce que le projet pilote soit mené dans la plus grande intégrité, avec rigueur et selon des normes éthiques.
POUR EN SAVOIR DAVANTAGE
Renseignez-vous sur les critères d’admissibilité du Projet pilote de l’Ontario portant sur le revenu de base
Consultations sur le revenu de base : commentaires
Conseils présentés au gouvernement dans le document de travail préparé par Hugh Segal
Vidéo explicatif sur le revenu de base